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科技型中小企業技術創新基金基本特征

文字:[大][中][小] 2013-9-12  瀏覽次數:2612

    一、科技型中小企業技術創新基金的基本特征及性質
    科技型中小企業具有建設所需資金少,建成周期短,決策機制靈活,管理成本低廉,能夠適應市場多樣性的需求等特點,特別是在創新機制和創新效率方面具有其它企業無法比擬的優勢。科技型中小企業既是加快科技成果轉化、實現技術創新的有效載體,也是國民經濟增長的重要源泉。近年來的發展表明,科技型中小企業無論是在數量上還是在質量上,都已經成為國民經濟的重要組成部分,是國家經濟發展新的重要的增長點。因此,結合我國科技型中小企業發展的特點和資本市場的現狀,建立以政府支持為主的科技型中小企業技術創新基金,是促進我國經濟持續、穩定發展的一項重要措施。
    科技型中小企業技術創新基金是經國務院批準設立,用于支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動,促進科技成果的轉化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業,加快高新技術產業化進程,必將對我國產業和產品結構整體優化,擴大內需,創造新的就業機會,帶動和促進國民經濟健康、穩定、快速的發展等起到積極的作用。
    科技型中小企業技術創新基金作為中央政府的專項基金,將按照市場經濟的客觀規律進行運作,扶持各種所有制類型的科技型中小企業,并有效地吸引地方政府、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業進行投資,逐步推動建立起符合市場經濟客觀規律的高新技術產業化投資機制,從而進一步優化科技投資資源,營造有利于科技型中小企業創新和發展的良好環境。
    二、科技型中小企業技術創新基金的定位:
    創新基金作為政府對科技型中小企業技術創新的資助手段,將以貸款貼息、無償資助和資本金投入等方式,通過支持成果轉化和技術創新,培育和扶持科技型中小企業。創新基金將重點支持產業化初期(種子期和初創期)、技術含量高、市場前景好、風險較大、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業項目,并將為其進入產業化擴張和商業性資本的介入起到鋪墊和引導的作用。因此,創新基金將以創新和產業化為宗旨,以市場為導向,上聯“八六三”、“攻關”等國家指令性研究發展計劃和科技人員的創新成果,下接“火炬”等高技術產業化指導性計劃和商業性創業投資者,在促進科技成果產業化,培育和扶持科技型中小企業的同時,推動建立起符合市場經濟客觀規律、支持科技型中小企業技術創新的新型投資機制。
    三、科技型中小企業技術創新基金的支持重點:
    創新基金堅持市場導向、支持創新、鼓勵創業、突出重點、規范管理、競爭擇優的原則,重點支持方向如下:
    支持相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發項目,培育、形成一批能夠在經濟結構調整中發揮重要作用、具有自主知識產權的產品群及產業;
    支持科技成果轉化,特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業化項目及利用高新技術改造傳統產業的項目;
    支持具有一定技術含量,在國際市場上有較強競爭力,以出口為導向的項目,特別是具有我國傳統優勢,加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目;
    發揮創新基金雪中送炭的作用,加大對有一定基礎初創期的科技型中小企業尤其是孵化器內企業的支持;加大對海外留學人員回國創辦企業的項目支持,培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業;
    支持西部地區具有一定技術含量、市場前景好、技術成熟、有優勢、有特色的科技型中小企業的項目。
    企業申報的項目要符合國家產業、技術政策,要堅持市場導向,有較強的創新性,有較高附加值,市場競爭力強,經濟效益或社會效益顯著。
    指南不涉及農業類項目,農業類項目均歸入農業科技成果轉化資金支持,有關農業科技成果轉化資金項目指南由科技部另行發布。
企業申報沒有列入《指南》的項目,原則上本年度不予支持,《指南》中明確不支持的項目,企業不要申請。
    對于部分技術領域或行業中具有共性的項目,本年度創新基金將采用專題評審方式集中受理企業申請(具體要求詳見年度科技型中小企業技術創新基金申請須知)。
    申請者必須注意:創新基金資助項目將通過競爭擇優產生,審查篩選過程規范、嚴格,只有創新水平高和市場前景好的項目方有可能獲得創新基金資助。
    創新基金不支持的項目在指南各領域項目前言或項目中明確標出。

 

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